​От стабилизации к стагнации: чем обернулось госрегулирование зернового рынка в России

📖 Время чтения: 1 мин

 

Плавающие экспортные пошлины, введенные для стабилизации цен, выполнили свою краткосрочную задачу, но теперь становятся тормозом для развития отрасли. К такому выводу пришли авторы исследования, опубликованного в журнале «Экономическая политика». Эксперты указывают на необходимость постепенного отказа от этого механизма во избежание сокращения производства.

Анализ действия механизма зернового демпфера в период с 2021 по 2024 год выявил существенные финансовые потери для участников рынка. Согласно данным исследования, совокупное снижение доходов сельхозпроизводителей в России достигло 200 млрд рублей. Еще более значительный удар пришелся на экспортеров — их маржинальность сократилась на 370 млрд рублей.

Такая динамика свидетельствует о том, что изъятие части выручки через пошлины существенно снижает инвестиционную привлекательность агросектора и рентабельность бизнеса.

Исследователи признают, что введение пошлин имело и положительные эффекты, но они носят преимущественно локальный характер.

• Сдерживание цен: Внутрироссийские цены на пшеницу оказались на 10–25% ниже, чем они могли бы быть при нулевой ставке пошлины.

• Рост переработки: Внутренний спрос на пшеницу увеличился на 10,4 млн тонн, что говорит о развитии внутренней переработки и животноводства.

• Бюджетный эффект: Государство получило дополнительные доходы, часть из которых вернулась в АПК через субсидии.

Однако, как отмечается в аналитическом материале, эти плюсы перекрываются долгосрочными негативными трендами. Искусственное регулирование привело к искажению рыночных сигналов. В результате валовые сборы пшеницы снизились на 8,1 млн тонн по сравнению с потенциальными показателями, а экспортный поток сократился на 12,2 млн тонн. Товарные запасы также показали снижение в диапазоне от 9 до 19%.

Ключевой вывод аналитиков заключается в том, что эффективность экспортных пошлин исчерпывается в краткосрочном периоде. При сохранении текущей политики в долгосрочной перспективе отрасль рискует столкнуться с дестимуляцией производства. Аграриям становится просто невыгодно наращивать объемы, что в конечном итоге может привести к обратному эффекту — дефициту предложения и росту цен.

В качестве наиболее рационального сценария для регулятора эксперты предлагают постепенный отказ от использования зернового демпфера. Одной из мер переходного периода могло бы стать планомерное повышение базовой цены отсечения при расчете пошлины с параллельным пересмотром общих подходов к регулированию зернового рынка.

 

Будьте в курсе агроновостей — подписывайтесь на нас в Telegram, Instagram и Facebook